اندیشکده «شفافیت برای ایران» نقشه شفافیت نقشه شفافیت اقتصادی، مبتنی بر سامانه‌های اطلاعات اقتصادی

نقشه شفافیت اقتصادی، مبتنی بر سامانه‌های اطلاعات اقتصادی

مطالب زیر مبتنی بر مطالعه مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی در گزارش شماره 14696 با عنوان «تحلیل وضعیت موجود سامانه‌های اطلاعات اقتصادی» (بهمن 94)، ذیل پیوست 2، با عنوان «جدول دسته‌بندی انواع سامانه‌های اطلاعات اقتصادی» تهیه شده است.

چند نکته در همین رابطه:

در این مطالعه، صرفا سامانه‌های موجود مورد بررسی قرار گرفته‌اند و نسبت به سامانه‌های تکلیفی ناموجود و نیز سایر سامانه‌های مطلوب ارزیابی نشده است. لذا جدول ذیل هر چند قابل توجه، اما تنها بخش [کوچکی] از ابعاد شفافیت اقتصادی است.
در جدول، عبارت «ع.ا.» به معنای «عدم اطلاع» می‌باشد.

1. سامانه‌های پایه

زیربخش	عنوان سامانه	دستگاه مربوطه	تعریف سامانه	آیا سامانه دایر است؟	کسب و تولید داده (در ازای خدمت)	ذخیره‌سازی و دسته بندی داده‌ها	تبادل با سایر سامانه‌ها	انتشار و افشای اطلاعات
کدینگ پایه	شماره ملی	ثبت احوال	هویت حقیقی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	شناسه ملی	سازمان ثبت اسناد و املاک کشور	هویت حقوقی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	کد کارگاه	ثبت شرکت ها	هویت حقوقی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	کد اقتصادی	سازمان امور مالیاتی	هویت حقوقی	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	شناسه‌ی یکتای اصالت و سلامت	وزارت بهداشت- وزارت صمت	شناسایی کالاها و داروها در حوزه وزارت بهداشت – کنترل سیستماتیک اصالت و کیفیت	در حال تکمیل	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	ایران کد(کدینگ قلم کالا)	وزارت صمت	کد قلم کالا	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	شبا	بانک مرکزی	تسهیل و استانداردسازی مبادلات بین بانکی و بین‌المللی بانکهای کشور	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	شبنم (کدینگ تک شماری کالا)	وزارت صمت	کد تک شماری کالا	خیر	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	کد پستی	وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات	کد مکان	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	کاداستر	سازمان ثبت اسناد و املاک کشور	کد و مشخصه مکان	در حال تکمیل	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
سامانه رابطه‌های حقوقی	رابطه‌های وکالتی	قوه قضائیه	ثبت و تشخیص کلیه روابط وکالتی (عام و خاص)	خیر
سامانه رابطه‌های حقوقی	رابطه‌های سهامداری	قوه قضائیه	ثبت و تشخیص کلیه روابط سهامداری شرکتها و بانک‌ها	خیر
احراز هویت	نماد (نظام مدیریت داده‌ها)	بانک مرکزی	ایجاد هویت دیجیتالی برای تمام مشتریان و کارکنان بانکها و تمام الکترونیک کردن مراودات بانکی از طریق معرفی امضای دیجیتال	بله	بله	بله	بله	خیر
احراز هویت	گواهی امضای دیجیتال	سازمان توسعه و تجارت الکترونیک	احراز هویت افراد	بله	بله	بله	بله	خیر

2. سامانه‌های تولید اطلاعات

زیربخش	عنوان سامانه	دستگاه مربوطه	تعریف سامانه	آیا سامانه دایر است؟	کسب و تولید داده (در ازای خدمت)	ذخیره‌سازی و دسته بندی داده‌ها	تبادل با سایر سامانه‌ها	انتشار و افشای اطلاعات
صدور مجوز کالا	کارت بازرگانی الکترونیکی	وزرات صمت	مراحل ثبت نام و درخواست صدور و تمدید کارت بازرگانی	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
صدور مجوز کالا	کارت الکترونیکی مرزنشینان	وزارت صمت	مدیریت یکپارچه و هدفمند سهمیه‌های مرزنشینان	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
صدور مجوز خدمات	نماد اعتماد الکترونیکی	مرکز توسعه تجارت الکترونیک	احراز هویت و صلاحیت کسب‌وکارهای مجازی	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
صدور مجوز اموال غیرمنقول	ثبت الکترونیکی پذیرش درخواست صدور سند مالکیت	سازمان ثبت اسناد و املاک کشور	تعیین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی و ساختمان‌های فاقد سند	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
صدور مجوز اموال غیرمنقول	سامانه جامع اطلاعات آماری سازمان خصوصی‌سازی	سازمان خصوصی سازی	دسترسی سریع و آسان به اطلاعات آماری و رصد وضعیت شرکت‌ها از لحظه ورود به سازمان خصوصی‌سازی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
ورود/خروج کالا	جامع گمرک الکترونیکی	اداره گمرک	کلیه امور مربوط به ورود و خروج کالا	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	پرتال ارزی	بانک مرکزی	مدیریت بهینه بازار ارز و کالا در گشایش اعتبار ارزی در تجارت	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	ثبتارش	وزارت صمت	ثبت اطلاعات سفارش به صورت الکترونیکی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	یارانش	وزارت صمت	اعطای مکانیزه جوایز و مشوق‌‌های صادراتی	خیر	خیر	بله	خیر	بله
	بهین یاب	وزارت صمت	درگاه اطلاعات و خدمات صنعت معدن و تجارت	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
ثبت تردد کالا	بارنامه برخط	کانون صنفی حمل ونقل	رصد و پایش حجم کالا، نوع کالا، زمان و مکان تخلیه و بارگیری کالاهای تجاری	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	راهنامه بین المللی الکترونیکی ایران (eCMR)	سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای	نظارت یکپارچه و سیستمی بر ترانزیت کالا	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	بارنامه‌های بین المللی	گمرک	ترانزیت بین المللی کالا در چارچوب کنوانسیون تیر (TIR)	ع.ا.	ع.ا.	ع.ا.	ع.ا.	ع.ا.
ثبت توقف کالا	ثبت الکترونیکی قبض انبار	بورس کالا	اطلاعات قبض ورود و خروج کالا از انبارها	در حال تکمیل	بله	بله	بله	ع.ا.
ثبت معاملات کالا	صدور یکپارچه صورتحساب الکترونیک		صدور صورتحساب الکترونیک با لحاظ کردن تمامی جزئیات مربوط به معامله	ع.ا.	ع.ا.	ع.ا.	بله	ع.ا.
	ثبت معاملات خودروی کشور	وزارت صمت	ثبت معاملات خودرو	در حال تکمیل	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	فروش نهاده یا تخصیص سوخت به کشاورزان و صنعتگران	وزارت جهاد کشاورزی	تخصیص نهاده کشاورزی به کشاورزان و خرید و فروش آنها	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	بورس کالا	سازمان بورس	معامله برخط کالاهای ثبت سفارش شده در سازمان بورس کالا	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	ستاد	مرکز توسعه تجارت الکترونیک	زیرساختی مناسب برای یکپارچه‌سازی کلیه خریدهای دولت	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	مزایده الکترونیک دولت	سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی	جمع آوری و فروش اموال تملیکی جهت انجام فرآیند فروش الکترونیکی تا صدور حواله	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	فروش اینترنتی فرآورده‌های نفتی	شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی	خرید فرآورده‌های نفتی براساس سهمیه مجاز و ظرفیت حمل و کد اعطایی مشتریان	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	تجارت آسان	شرکت ملی نفت	الکترونیک و یکپارچه‌سازی فرآیند درخواست و تخصیص سهمیه سوخت	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
ثبت معاملات خدمات	آیپا	وزارت صمت	رصد پروژه‌های عمرانی	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	سامانه نظارت و هدایت الکترونیکی (سنهاب)	بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران	تجمیع اطلاعات شرکت‌های بیمه و سهولت دسترسی اطلاعات عملکردی صنعت بیمه	بله	بله	بله	بله	بله
	سپاس	وزارت بهداشت	پرونده الکترونیک سلامت ایرانیان	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
ثبت دارایی غیرمنقول	کد رهگیری املاک و مستغلات	سازمان ثبت اسناد و املاک کشور	ثبت یکپارچه تراکنش معامله و اجاره املاک و مستغلات	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
ثبت دارایی غیرمنقول	سیماک	سازمان ثبت اسناد و املاک کشور	انجام امور ثبتی و صدور مجوزها املاک به صورت الکترونیکی	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
مستند سازی وجوه	پنجره واحد سرمایه گذاری	سازمان سرمایه گذاری و کمک‌های فنی و اقتصادی ایران	تسریع و تسهیل در امور مربوط به سرمایه گذاری خارجی و نظارت بر پروژه‌های سرمایه گذاری خارجی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	ساتنا	بانک مرکزی	پردازش و تسویه تراکنش‌های بین بانکی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	شاپرک	بانک مرکزی	بهبود و نظارت بر شبکه‌ی الکترونیکی پرداخت کارتی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	ستان	سازمان بورس اوراق بهادار	تسریع و تسهیل در اجرای فرآیندهای مرتبط با حوزه نهادهای مالی (تأیید صلاحیت شرکت‌ها)	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	بورس سهام	سازمان بورس اوراق بهادار	مبادله و خرید و فروش سهام شرکت ها	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	پایا	بانک مرکزی	زیرساخت اصلی مبادلات پولی بین بانکی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	تابا	بانک مرکزی	تسویه اوراق بین بانک‌ها به صورت الکترونیک	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	خزانه داری مرکزی اوراق بهادار الکترونیکی	بانک مرکزی	انتشار اوراق مشارکت به صورت با نام و الکترونیکی برای تمام مشتریان نظام بانکی و با قابلیت‌های خرید و بازخرید	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	شتاب	بانک مرکزی	شبکه‌ی تبادل اطلاعات بین بانکی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	سپاس	بانک مرکزی	بهبود و نظارت بر پرداخت الکترونیک سیار	در حال تکمیل	بله	بله	بله	ع.ا.
	نسیم	بانک مرکزی	بانکداری متمرکز الکترونیکی بانک مرکزی	در حال تکمیل	بله	بله	بله	ع.ا.
	چکاوک	بانک مرکزی	تبادل چک با هدف ساکن‌سازی لاشه چک، استانداردسازی پذیرش و پردازش الکترونیکی چک‌ها و اسناد بین بانکی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	جمع آوری اطلاعات مالی (جام)	سازمان حسابرسی	جمع آوری اطلاعات مالی شرکت‌ها و مبارزه با پولشویی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.

3. سامانه‌های کاربردی

زیربخش	عنوان سامانه	دستگاه مربوطه	تعریف سامانه	آیا سامانه دایر است؟	کسب و تولید داده (در ازای خدمت)	ذخیره‌سازی و دسته بندی داده‌ها	تبادل با سایر سامانه‌ها	انتشار و افشای اطلاعات
(فاقد زیر بخش)	سامانه جامع تسهیلات	بانک مرکزی	فرآیندهای اعطای تسهیلات ارزی و ریالی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	مدیریت تشکل ها	وزارت صمت	شناسایی فعالان تجارت در بخش خصوصی	بله	خیر	بله	خیر	خیر
	نهاب	بانک مرکزی	تسریع در روند ارائه خدمات و اعتبارسنجی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	ثبت معاملات ارز (سنا)	بانک مرکزی	نرم افزار یکپارچه صرافی‌ها برای ثبت خرید و فروش بالای 300 دلار	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	سناب	بانک مرکزی	نظارت بی واسطه بانک مرکزی برداده‌های شبکه بانکی	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	کدال	سازمان بورس و اوراق بهادار	سامانه جامع اطلاع‌رسانی ناشران اوراق بهادار	بله	بله	بله	ع.ا.	ع.ا.
	ثبت معاملات ماده 169 مکرر قانون مالیات	سازمان امور مالیاتی	ارسال صورت معاملات	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	اعتبارسنجی مشتریان	بانک مرکزی	کنترل دقیق اعطای تسهیلات	در حال تکمیل	بله	بله	بله	ع.ا.
	مالیات بر ارزش افزوده	سازمان امور مالیاتی	مالیات بر ارزش افزوده	بله	بله	بله	بله	ع.ا.
	سامانه حمل بار درون شهری، تاکسی بار و پیک موتوری	وزارت کشور	طرح شناسایی ناوگان حمل و نقل بار درون شهری و حومه	بله	بله	بله	بله	ع.ا.